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明清时,武安较完备的社会救助设施—— 《武安风土记》注解(六)

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图1、明清时,县衙的亲民堂

【原文】

县署所在,曰正本街。

明初创建,规模狭隘。

成化之世,拓而新之。

逐次修改,乃益整齐。

馆名瑞雪,亭号来雨。

轩拓政余,亭开思补。

代远年湮,今虽废圮。

遗址佳名,犹堪追忆。

社仓之设,本以救荒。

有备无患,曰常平仓。

廒房之广,八十余间。

贮谷之富,三万余石。

旧义社仓,向无仓廒。

赁房积贮,用待鸿嗷。

雍正二年,新社仓设。

庙路街西,择地匪远。

屋建卅间,谷储万石。

爱民之政,此为最急。

其他善举,实不副名。

赖贤有司,实力奉行。

沙沟门外,曰广仁堂。

破屋数椽,成瓦砾场。

东门之隅,堂名育婴。

巍然碑碣,字迹犹新。

拱极门外,有养济院。

收养孤贫,推恩锡类。

邑宰陈公,曾经修复。

至今幸存,十余间屋。

新政既行,宜先所急。

挪东补西,苦乏财力。

乃葺大寺,设工艺局。

提倡实业,附以畜牧。

罪犯习艺,在衙署东。

窃贼惰民,悉纳诸中。

巡警创设,自治地方。

规模粗具,徐图精良。

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图2、康熙年间武安县衙平面图

【注释】

(1)狭隘:指范围比较小。

(2)仓廒(cāng áo):指储藏粮食的处所。

(3)鸿嗷(hóng áo):鸿鸟悲鸣。语本《诗经•小雅•鸿鴈》:“鸿鴈于飞,哀鸣嗷嗷。”比喻灾民求食。

(4)锡类(xī lèi):意思是以善施及众人。

(5)徐图(xú tú):指从容地设法谋取。

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图3、古代的常平仓

【解读】

本节重点介绍了武安古城的建置——县衙、社会救助设施、监狱和清末的自治运动。

县署,也就是县衙。武安县衙在古内城的正本街,也就是现在的塔西路市政府的所在地。

“正本”是一个好词,意思是端正其本源。武安县衙前的街道命名体现了朴素的“正本清源”为政思想。

武安县衙兴建于大明洪武三年,也就是1370年,因为大明王朝建立后11年的洪武十四年,朝廷才派来第一任武安知县贝瀚,所以,县衙由时任武安的县丞啜霭(chuò ǎi)主持兴建。

当时的武安县衙的规模非常小,房屋低矮狭窄,甚至连审案的大堂都没有建,因此志书上用了“卑隘”来叙述县衙的规模,但这并没有影响明初武安的经济社会的发展。

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图4、现在的塔西路

武安县衙的正堂兴建于明成化十九年,也就是1483年,由时任知县张泽主持兴建。后县衙建设逐步扩大规模,明万历、清康熙年间,扩建规模较大,办公设施日臻完善。

明万历四十年,也就是1544年,知县李椿茂拓修县衙,亲自为正堂题名“亲民堂”,表达亲近民众,使民日新其德的初心。

清康熙三十八年(1699年),知县陈廷愫曾主持重修大堂,并写了《知县陈廷愫重修县署大堂碑记》,记中云:“苟能廉洁自好,兢惕自持,登斯堂也,将见吏畏民怀,俯仰无怍,其进退岂不绰绰有余裕焉……”。武安县衙正堂又赋予了廉洁自律的警示教育作用。

1928年,武安县长赵作霖将大堂改为“中山俱乐部”。1930年,县长余恂铎又改“中山俱乐部”为“大礼堂”。1937年,日军飞机炸毁县府大礼堂,当场就炸死19人,这座代表武安最高权利机构、具有450多年历史的县衙大堂毁于战火。

武安县衙除正堂、二堂以及办公的工房外,还有瑞雪馆、来雨亭、思补亭、听远楼等特色的附属建筑,都是有文化内涵的亭台楼阁,一些爱写诗作文的知县都曾借物抒情,表达自己的执政的理念和抱负。

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图5、常平仓

明清时,武安的主要社会救助设施有:

常平仓也叫预备仓,我国在汉代就建立常平仓制度:“令边群皆筑仓,以谷贱时增其贾而籴,以利农,谷贵时减价而粜,名曰常平仓。”

朝廷建立常平仓的目的是充实边军粮饷,赈济灾民、平衡粮价、抑制商人囤积居奇、避免谷贱伤农,谷贵伤民。

武安的常平仓在妙觉寺的后面,也就是现在的武安宾馆的后面,所以出了内北门外有一道街叫“仓门口”。明正统五年,也就是1440年,武安知县马忠主持兴建,到清乾隆二年,也就是1737年,共建仓房84间,可以贮谷30000多石。每遇到灾荒年,知县可以申请上级有关部门平粜常平仓谷储粮,以赈灾黎。

除常平仓外,清乾隆元年,也就是1736年,武安还建设了漕仓,位于在县衙前庙路街西,原来是察院。时任知县王之卫改建仓房27间,贮谷10000多石。

广仁堂也叫普济堂,位于武安外城沙沟门外,清雍正十二年也就是1734年,武安知县王屏主持兴建瓦房61间。当地的乡绅又捐义田3609余亩,每年可以收租825余石。又有乡绅捐生息本银1005两,年收息银252两,作为普济孤贫之用的公益资金。

养济院是收养孤儿的福利院,旧址在东关,明知县唐交主持改建,有瓦房12间,收养孤贫,经费由地方公产广育两堂租金项下拨给。

育婴堂位于内城外东关,清康熙四十七年也就是1708年建,共有瓦房27间,当时,绅士公又捐义田440亩,每年收租谷116余石,为育婴之用。

武安属于山区,十年九旱,灾害不断。明清时,武安虽然逐步建立了较为完善的社会救助设施,但也只是杯水车薪,无济于事。大灾之年,普通民众卖儿鬻女,易子而食,苦不堪言。

注:部分图片来源网络。

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